【解讀】《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)資委關(guān)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)及賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)管理工作規(guī)則》政策解讀
2025年7月，自治區(qū)國(guó)資委印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)資委關(guān)于印發(fā)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)及賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)管理工作規(guī)則（試行）的通知》，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。
一、起草背景
為加快推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)陳年呆死壞賬清理處置，切實(shí)推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)相關(guān)工作，減少企業(yè)“兩金”占用，夯實(shí)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，提高資產(chǎn)使用效率，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。自治區(qū)國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)管處起草了《資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)及賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)管理工作規(guī)則》（征求意見(jiàn)稿）。印發(fā)前已征求各處室、各監(jiān)管企業(yè)和決算復(fù)審事務(wù)所意見(jiàn)，并做相應(yīng)修改。自治區(qū)國(guó)資委政策法規(guī)處出具了合法性審查意見(jiàn)書(shū)，分管副主任召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行了研究審議，經(jīng)自治區(qū)國(guó)資委2025年第10次委務(wù)會(huì)審議通過(guò)后出具正式文件。
二、基本框架和主要內(nèi)容
《資產(chǎn)減值核銷(xiāo)及賬銷(xiāo)案存工作規(guī)則》共分五章四十條。
第一章總則主要包括工作規(guī)則制定依據(jù)、適用范圍及概念解釋?zhuān)⒃诘谖鍡l明確國(guó)資委依法對(duì)企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)及企業(yè)賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
第二章資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)工作規(guī)則主要包括資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)原則、核銷(xiāo)依據(jù)、核銷(xiāo)程序、審計(jì)與信息披露四部分內(nèi)容，對(duì)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)相關(guān)事宜做出具體規(guī)定。
第三章企業(yè)賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)管理規(guī)則主要包括賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)清理與追索、銷(xiāo)案依據(jù)、銷(xiāo)案程序三方面內(nèi)容，對(duì)賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)管理工作相關(guān)事宜做出具體規(guī)定。
第四章工作責(zé)任與監(jiān)督主要包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)及賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)的管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；業(yè)務(wù)部門(mén)承擔(dān)清理與追索責(zé)任；財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等部門(mén)負(fù)審核責(zé)任；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)監(jiān)督責(zé)任；企業(yè)集團(tuán)總部對(duì)所屬子企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)工作負(fù)組織和監(jiān)督責(zé)任；會(huì)計(jì)師事務(wù)所、國(guó)資委應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。
第五章附則規(guī)定盟市國(guó)資委可參照?qǐng)?zhí)行，由自治區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執(zhí)行。
三、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)
一是加快推進(jìn)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷(xiāo)。要求各監(jiān)管企業(yè)按照本工作規(guī)則有關(guān)原則、依據(jù)、程序、審計(jì)與信息披露等，對(duì)已計(jì)提減值準(zhǔn)備的各項(xiàng)資產(chǎn)，進(jìn)行認(rèn)真甄別分類(lèi)，建立不良資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)管理制度，組織力量認(rèn)真進(jìn)行清理和追索，收回的資金或殘值應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，對(duì)形成事實(shí)損失的資產(chǎn)，按規(guī)定要求和工作程序進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷(xiāo)。
二是強(qiáng)化賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)管理。要求各監(jiān)管企業(yè)按照本工作規(guī)則相關(guān)清理與追索、銷(xiāo)案依據(jù)、銷(xiāo)案程序等，對(duì)資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失進(jìn)行認(rèn)真剖析，查找原因，明確責(zé)任，提出整改措施，建立和完善各項(xiàng)管理和內(nèi)部控制制度，防止前清后亂。按照《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》規(guī)定，組織力量對(duì)賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步清理和追索，通過(guò)法律訴訟等多種途徑，盡可能收回資金或殘值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
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