呼和浩特市國有企業(yè)盤活存量資產(chǎn)新模式:“以地引資”零資金投入撬動1.5億元物流項目落地
呼和浩特市國資委堅決貫徹市委、市政府關(guān)于市屬國有企業(yè)資產(chǎn)盤活的有關(guān)部署要求,著力推動國有企業(yè)市場化、多元化盤活國有資產(chǎn)。近日,燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)存量資產(chǎn)盤活工作再闖新路,其所屬博峰公司,在不投入自有資金的情況下,以土地使用權(quán)為杠桿撬動社會資本、引入專業(yè)合作者,采用“招商前置、定制開發(fā)”的策略盤活存量土地,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和持續(xù)收益。
精準(zhǔn)對接需求,錨定產(chǎn)業(yè)布局確定盤活方向。本次盤活地塊位于呼和浩特市玉泉區(qū)博峰物流園內(nèi),地塊面積為240畝,前期一直用于燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)供熱管材臨時存放,生產(chǎn)經(jīng)營效益極低。為充分發(fā)揮資產(chǎn)效益,燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)立足博峰物流園區(qū)當(dāng)前“呼和浩特快消品集散中心”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,精準(zhǔn)對接園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,與內(nèi)蒙古順豐速運公司開展深度合作,成功將順豐呼和浩特中轉(zhuǎn)樞紐落戶該地塊,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)同,企業(yè)在獲得經(jīng)濟(jì)收益的同時,創(chuàng)造了超1000個就業(yè)崗位,全面提升了呼和浩特城郊大倉聚基地功能互補和協(xié)同運作水平,對于帶動地區(qū)物流及相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展具有重要意義。在符合當(dāng)前推動國有企業(yè)從管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變的改革方向的前提下,也為呼和浩特市區(qū)域交通物流中心建設(shè)落下關(guān)鍵一子。
創(chuàng)新合作模式,實現(xiàn)國有企業(yè)資金零投入。為實現(xiàn)博峰物流園區(qū)順豐一號車間項目順利落地,燃熱集團(tuán)創(chuàng)新提出了“投資+設(shè)計+施工+運營”一體化合作模式,計劃總投資1.5億元,項目分兩期建設(shè)。由燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)所屬博峰公司提供土地,通過公開招標(biāo)選定社會資本負(fù)責(zé)項目的全部投資、設(shè)計、建設(shè)及后續(xù)運營工作,并以建成后的車間與內(nèi)蒙古順豐速運公司間的廠房租賃收入作為社會資本收益來源。在該模式下,博峰公司不僅能夠在不新增投入的基礎(chǔ)上取得項目建成的9000萬元固定資產(chǎn)(一期投資建設(shè)),并且每年減少土地稅費支出90萬元,增加物業(yè)及管理費100萬元。同時順豐中轉(zhuǎn)樞紐項目的落地,以及后續(xù)合作企業(yè)的入駐,能夠進(jìn)一步盤活園區(qū)內(nèi)職工餐廳、司機(jī)賓館、辦公樓等資產(chǎn),帶動區(qū)域就業(yè)、投資、貿(mào)易等一系列經(jīng)濟(jì)活動,為園區(qū)資產(chǎn)價值的持續(xù)攀升注入新動能。
實現(xiàn)多方共贏,提供資產(chǎn)盤活寶貴經(jīng)驗。燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)博峰物流園區(qū)土地的成功盤活,讓沉睡的閑置資產(chǎn)“蘇醒”,轉(zhuǎn)化為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁動力,為國有企業(yè)閑置資產(chǎn)盤活工作提供了極具參考價值的實踐路徑。一方面,跳出了傳統(tǒng)土地“一租了之、一賣了之”的簡單模式,精準(zhǔn)把脈資產(chǎn)稟賦——立足土地的區(qū)位優(yōu)勢、周邊產(chǎn)業(yè)根基等核心要素,因地制宜制定盤活策略,國有企業(yè)核心收益從“一次性土地出讓收入”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴L期穩(wěn)定的租賃現(xiàn)金流”;另一方面,打破了“沒錢不能辦事”的傳統(tǒng)思維定式,充分發(fā)揮市場作用,通過“資源換資本、空間換產(chǎn)業(yè)”的方式,構(gòu)建科學(xué)合理的利益分配和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,引入專業(yè)合作伙伴實現(xiàn)了多方共贏。
目前,一期工程項目已經(jīng)于2025年8月26日正式開工,預(yù)計2026年底完成建設(shè)并投入運營。