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深圳:法治護航民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2023-10-30 16:35:57|作者:董芳 范珠燕

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8月23日,深圳市召開(kāi)企業(yè)合規示范區建設工作推進(jìn)會(huì )暨企業(yè)合規協(xié)會(huì )成立大會(huì )


近期,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》,對促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟做大做優(yōu)做強進(jìn)行了全面部署。2022年11月,深圳市委政法委研究出臺加強民營(yíng)企業(yè)司法服務(wù)保障的30條舉措,為服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展提供有力司法保障。2023年8月5日,深圳市印發(fā)《深圳市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作方案(2023—2025年)》,提出20項具體舉措,依法平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權益,以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展。深圳市政法機關(guān)認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟的重要論述和在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)精神,全面落實(shí)上級工作部署,為深圳營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境貢獻法治力量。


妥善處理涉企刑事案件


依法打擊各類(lèi)侵害民營(yíng)企業(yè)財產(chǎn)權益的犯罪。扎實(shí)開(kāi)展打擊經(jīng)濟犯罪、護航經(jīng)濟發(fā)展“利劍”“鷹擊”行動(dòng),嚴懲職務(wù)侵占、挪用資金、合同詐騙等侵犯企業(yè)財產(chǎn)權益犯罪。今年3月份福田、鹽田、龍華等地連續搗毀5個(gè)制售假冒電子產(chǎn)品犯罪窩點(diǎn),案值超過(guò)2.1億元。


依法為被羈押或服刑民營(yíng)企業(yè)家會(huì )見(jiàn)和處理企業(yè)事務(wù)提供便利。深圳市在市轄區看守所大幅擴建律師會(huì )見(jiàn)室及視頻會(huì )見(jiàn)室,從原61間增加到284間,增長(cháng)近5倍;啟用律師遠程視頻會(huì )見(jiàn)中心,在全省率先實(shí)現律師遠程視頻會(huì )見(jiàn)全覆蓋。目前,深圳市轄區的所有公安監所都已解除封閉管理,各類(lèi)文書(shū)材料均可現場(chǎng)簽署、現場(chǎng)轉遞。


深化涉案企業(yè)合規改革。深圳市司法局探索建立企業(yè)合規標準體系,推動(dòng)制定國內首個(gè)企業(yè)合規建設地方標準;深圳市檢察院出臺《商業(yè)秘密刑事保護體系合規建設指引》《企業(yè)數據合規指引》;龍華區出臺《龍華區安防企業(yè)知識產(chǎn)權專(zhuān)項合規標準指引》;寶安區出臺《寶安區企業(yè)知識產(chǎn)權合規建設指引》,逐步構建深圳企業(yè)合規標準體系,為企業(yè)完善合規管理體系提供明確指引。2022年10月以來(lái),深圳市轄區的檢察機關(guān)共辦理涉案企業(yè)合規案件34件,累計辦理案件155件,數量位居全省第一、全國前列。


及時(shí)處理涉企民商事案件


強化企業(yè)知識產(chǎn)權司法保護。深圳市中級法院制定出臺全國首個(gè)《關(guān)于加強數字經(jīng)濟知識產(chǎn)權司法保護的實(shí)施意見(jiàn)》,發(fā)布《深圳法院知識產(chǎn)權司法保護狀況白皮書(shū)》,打造最嚴格的知識產(chǎn)權司法保護體系。


積極拯救危困企業(yè)。深圳市發(fā)揮破產(chǎn)審判職能,推動(dòng)有經(jīng)營(yíng)價(jià)值和市場(chǎng)潛力的資不抵債企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)重整或預重整,幫助企業(yè)恢復生機。


規范財產(chǎn)保全和執行工作


慎重采取保全和執行措施。深圳市法院系統都嚴格落實(shí)《訴訟財產(chǎn)保全工作流程》,完善財產(chǎn)保全審核、財產(chǎn)置換及一審二審程序銜接等工作機制。深圳市轄區的所有公安機關(guān)開(kāi)展“陽(yáng)光凍結”專(zhuān)項行動(dòng),建設“陽(yáng)光凍結”系統,建立統一的申訴救濟窗口及方式,對合規經(jīng)營(yíng)企業(yè)的銀行賬戶(hù)及時(shí)予以解凍,保障民營(yíng)企業(yè)家的合法財產(chǎn)權益。羅湖區印發(fā)《深圳市羅湖區人民檢察院刑事訴訟涉案財物管理工作規范》《羅湖法院刑事案件涉案財物管理規定》等文件,健全涉案財物追繳處置機制,強化涉案財物權屬查明、性質(zhì)認定和依法處置,推動(dòng)構建規范高效的涉案財物處置體系。


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深圳公安“局長(cháng)信箱,接訴即辦”專(zhuān)班


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8月31日,龍崗區委政法委會(huì )同區工商聯(lián),組織全區10個(gè)不同行業(yè)的企業(yè)家代表開(kāi)展座談


依法及時(shí)兌現民營(yíng)企業(yè)勝訴權益。深圳市進(jìn)一步完善被執行人信用監督、警示和懲戒機制,充分發(fā)揮失信被執行人名單公開(kāi)制度的信用懲戒作用,嚴厲打擊規避執行、抗拒執行、拒不執行的行為。


提升涉企糾紛化解能力


為積極開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)長(cháng)期未結案件清理和久押不決刑事案件專(zhuān)項清理,深圳市中級法院成立由院長(cháng)擔任組長(cháng)的長(cháng)期未結訴訟案件專(zhuān)項清理工作領(lǐng)導小組,重點(diǎn)清理涉民營(yíng)企業(yè)長(cháng)期未結案件情況。建立長(cháng)期未結訴訟案件臺賬管理制度,對各區法院、本院各審判部門(mén)長(cháng)期未結案件進(jìn)行摸底排查。


常態(tài)化開(kāi)展案件評查、案件督辦。深圳市通過(guò)開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)的案件評查、案件督辦,督促政法各單位規范執法司法行為,嚴把執法事實(shí)關(guān)、程序關(guān)、證據關(guān)、處理關(guān),及時(shí)自查自糾,糾正不當執法行為。光明區成立評查工作領(lǐng)導小組和評查專(zhuān)班,充分發(fā)揮評查結果在規范執法行為、加強隊伍建設中的作用,確保評查工作順利開(kāi)展。


暢通民營(yíng)企業(yè)信訪(fǎng)申訴渠道。深圳市公安局依托“局長(cháng)信箱、接訴即辦”工作平臺,對涉民營(yíng)企業(yè)、營(yíng)商環(huán)境等來(lái)信均做到“10分鐘簽收、半小時(shí)響應、4天首次反饋”。今年以來(lái),通過(guò)“局長(cháng)信箱”來(lái)信反映涉企業(yè)涉營(yíng)商環(huán)境等問(wèn)題的來(lái)件同比下降55%,辦結率達95%以上,相關(guān)訴求和問(wèn)題均得到高效回應和及時(shí)解決。


拓展涉民企糾紛解決渠道。福田區設立“深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解紛中心”,依托中心同步建設“福田區矛盾糾紛專(zhuān)業(yè)調解分撥中心”“河套國際商事調解中心”構建“三大中心”協(xié)同聯(lián)動(dòng)的國際化法律服務(wù)新格局,為深港商事主體提供多元法律服務(wù)。南山區創(chuàng )建的勞動(dòng)爭議聯(lián)合調解工作室一年來(lái)調解勞動(dòng)爭議糾紛188件,涉及金額超過(guò)1800萬(wàn);在深圳灣科技生態(tài)園區建設“無(wú)訟園區”,創(chuàng )建勞動(dòng)爭議非訴解紛工作室,打造“庭所聯(lián)動(dòng)解紛工作站”,獲得轄區企業(yè)好評。龍崗區制定了優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境和加強民營(yíng)企業(yè)司法服務(wù)保障方案,并針對民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中常見(jiàn)法律風(fēng)險和企業(yè)反映的執法司法中急難愁盼問(wèn)題,形成《龍崗區民營(yíng)企業(yè)常見(jiàn)法律知識手冊》《龍崗區民營(yíng)企業(yè)司法服務(wù)保障手冊》。


優(yōu)化司法服務(wù)工作機制


搭建企業(yè)司法服務(wù)平臺。深汕特別合作區在全區30個(gè)村(社區)建立了公共法律服務(wù)工作室,發(fā)揮區、鎮、村三級公共法律服務(wù)平臺優(yōu)勢作用,打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”。寶安區組織轄區內140名社區法律顧問(wèn)推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)企業(yè),在十個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區掛牌成立公共服務(wù)站,積極為民營(yíng)企業(yè)提供免費的法律咨詢(xún)、人民調解、法治宣傳、專(zhuān)題講座等法律服務(wù)。坪山區做優(yōu)12309檢察服務(wù)中心,對企業(yè)申請立案監督快速受理、優(yōu)先辦理,建好用好服務(wù)非公經(jīng)濟“綠色通道”。


引導民營(yíng)企業(yè)依法誠信經(jīng)營(yíng)。龍華區設置企業(yè)服務(wù)專(zhuān)線(xiàn),建立企業(yè)服務(wù)微信群,在自主開(kāi)發(fā)的“智慧龍檢”APP中,設置集成信息公開(kāi)、法律法規查詢(xún)、典型案例分析、線(xiàn)上咨詢(xún)等功能的企業(yè)服務(wù)專(zhuān)題模塊。大鵬新區開(kāi)展“以案釋法”線(xiàn)上釋法活動(dòng),利用“平安大鵬”公眾號等線(xiàn)上媒體,推出“以案釋法”專(zhuān)欄。鹽田區組建法治化營(yíng)商環(huán)境宣講團深入企業(yè),提供政策法規解讀、法治體檢、上市咨詢(xún)、合規審查、訴求搜集“五位一體”的菜單式、定制化法律服務(wù)。


下一步,深圳市委政法委將牽頭對《深圳市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作方案(2023—2025年)》《關(guān)于加強民營(yíng)企業(yè)司法服務(wù)保障的工作意見(jiàn)》等文件的落實(shí)情況進(jìn)行督導,深圳市政法機關(guān)將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,進(jìn)一步增強護航民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家健康發(fā)展的責任感使命感,為促進(jìn)深圳民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展,營(yíng)造穩定、透明、可預期和公平競爭的國際一流營(yíng)商環(huán)境提供更加有力的司法保障和服務(wù)。


責任編輯:王燦燦 校對:海洋

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