內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委:建強外部董事隊伍 激發(fā)國企治理新效能
內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委深入貫徹落實國有企業(yè)改革深化提升行動部署要求,將外部董事隊伍建設(shè)作為完善公司治理結(jié)構(gòu)、提升董事會決策水平的關(guān)鍵抓手,通過系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策,著力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的外部董事隊伍,為國資國企高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
精準(zhǔn)選優(yōu)配強,打造專業(yè)人才方陣
堅持“優(yōu)中選優(yōu)、按需配備”原則,從源頭上確保外部董事隊伍質(zhì)量。一是拓寬選聘渠道。面向區(qū)內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等廣泛吸納優(yōu)秀人才,建立涵蓋宏觀經(jīng)濟、財務(wù)會計、資本運作、法律風(fēng)控、行業(yè)產(chǎn)業(yè)等多元領(lǐng)域的專業(yè)化外部董事人才庫,遴選引進80名優(yōu)秀人才入庫,構(gòu)建“老中青”結(jié)合的外部董事人才梯隊。目前,從人才庫中為監(jiān)管企業(yè)選配專職外部董事17人、兼職外部董事3人。二是動態(tài)優(yōu)化管理。實行動態(tài)更新機制,結(jié)合國務(wù)院國資委國有企業(yè)外部董事人才儲備庫,定期對人才庫進行評估和補充,確保庫內(nèi)人才結(jié)構(gòu)與自治區(qū)國資國企改革發(fā)展需求相匹配。結(jié)合不同企業(yè)的功能定位、行業(yè)特點、發(fā)展階段和董事會結(jié)構(gòu)需求,實行差異化配備,確保外部董事的專業(yè)背景和工作經(jīng)驗?zāi)軌蛴行谌肫髽I(yè)決策。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入資質(zhì)。堅持黨管干部、黨管人才原則,明確外部董事的任職資格條件,突出政治素質(zhì)、職業(yè)操守、專業(yè)能力、從業(yè)經(jīng)歷和身體條件要求,建立規(guī)范專職外部董事和兼職外部董事遴選程序,確保人選具備履職所需專業(yè)素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗。
完善制度體系,促進規(guī)范高效履職
以制度建設(shè)為核心,充分保障外部董事規(guī)范履職、有效行權(quán)。一是健全工作制度。制定出臺外部董事管理規(guī)定、監(jiān)管企業(yè)董事會規(guī)則、外部董事薪酬管理暫行辦法等系列規(guī)章制度,進一步明確了外部董事工作職責(zé)、履職管理和監(jiān)督、評價與激勵、支撐保障、退出等方面要求和評價薪酬(報酬)體系,為外部董事履職提供明確的制度依據(jù)和行為規(guī)范。每年組織召開監(jiān)管企業(yè)外部董事述職評議會,聽取外部董事年度述職報告,安排部署年度重點工作任務(wù)。二是優(yōu)化服務(wù)保障。建立常態(tài)化的溝通聯(lián)絡(luò)機制,定期向外部董事提供宏觀經(jīng)濟形勢、國資監(jiān)管政策、行業(yè)動態(tài)以及所任職企業(yè)的經(jīng)營財務(wù)等信息,每年將外部董事培訓(xùn)納入自治區(qū)國資委年度教育培訓(xùn)計劃,通過集中輪訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式,不斷提升外部董事履職能力。同時,指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)常態(tài)化做好外部董事參會辦公、公務(wù)出行、教育培訓(xùn)等服務(wù)保障。三是搭建高效平臺。規(guī)范董事會會議流程,確保外部董事能夠提前獲取充分、準(zhǔn)確的會議材料,保障其在董事會會議上獨立、充分發(fā)表意見的權(quán)利。指導(dǎo)外部董事參加與任職企業(yè)董事會決策相關(guān)的各類工作調(diào)研,為其客觀、公正、專業(yè)地參與決策提供參考。2024年以來,監(jiān)管企業(yè)外部董事先后開展生產(chǎn)一線實地調(diào)研、參與外出學(xué)習(xí)考察111次,形成調(diào)研報告、考察報告15項,提出有針對性、建設(shè)性意見建議210條,有力發(fā)揮“決策專家、經(jīng)營顧問”作用。
創(chuàng)新管理模式,提升隊伍建設(shè)效能
突出精準(zhǔn)管理和有效激勵,激發(fā)外部董事履職盡責(zé)的內(nèi)生動力。一是創(chuàng)新管理模式。積極探索市場化、專業(yè)化的管理路徑,委托內(nèi)蒙古人才集團承擔(dān)外部董事的日常管理、服務(wù)保障等具體事務(wù)。指導(dǎo)內(nèi)蒙古人才集團成立“專職外部董事黨支部”,將外部董事中的黨員納入統(tǒng)一管理,嚴(yán)格落實“三會一課”等組織生活制度,加強政治理論學(xué)習(xí)和廉潔從業(yè)教育,確保外部董事隊伍始終保持正確的政治方向,筑牢思想防線。二是實施精準(zhǔn)考核。堅持定性與定量相結(jié)合,建立以履職記錄、年度評價、企業(yè)反饋為主要內(nèi)容的綜合考核評價體系,重點考核外部董事的參會率、議案審議質(zhì)量、獨立發(fā)表意見情況、風(fēng)險提示作用以及遵守職業(yè)道德和保密紀(jì)律等情況。考核結(jié)果量化定級,并與履職評價、續(xù)聘解聘等直接掛鉤。三是強化激勵約束。建立與考核結(jié)果相匹配的薪酬激勵機制,綜合任職企業(yè)規(guī)模、戶數(shù)、改革發(fā)展成效以及任職崗位、履職評價結(jié)果等因素,合理確定外部董事報酬和工作補貼,體現(xiàn)其價值貢獻和承擔(dān)的責(zé)任。同時,暢通退出渠道,對履職不力、評價較差或因自身原因不再適合擔(dān)任外部董事的人員,及時按程序予以解聘或不再續(xù)聘,形成能進能出的良性循環(huán)。



